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    我國VOCs環(huán)境管理能力提升的對策建議

    文章出處:華康中天    人氣:180     發(fā)表時(shí)間:2018-04-05

    VOCs的減排與治理對于建設“生態(tài)文明”和“美麗中國”具有重要意義,需要全社會(huì )共同努力。大氣霧霆治理已成為當今環(huán)保工作的重要內容之一,因此,加強VOCs監測體系建設和環(huán)境管理,刻不容緩。
      一、在《區域大氣污染防治“十二五”規劃》中,環(huán)境保護部已經(jīng)提出了相關(guān)政策措施。
      (1)加快修訂《大氣污染防治法》
      我國雖然已經(jīng)制定了《區域大氣污染防治“十二五”規劃》,但其僅是一個(gè)計劃?!兑巹潯分懈黜椖繕说膶?shí)現,要靠法律法規和標準加以和懲戒。而目前實(shí)施的《大氣污染防治法》仍是2000年修訂的,對于VOCs的控制并沒(méi)有提出具體要求,這使得環(huán)保部門(mén)在執法過(guò)程中無(wú)法可依,容易出現濫用行政手段來(lái)干涉經(jīng)濟活動(dòng),不利于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的有序發(fā)展,以及環(huán)境保護與治理的有序開(kāi)展。因此,法律制定部門(mén)應該加快修訂《大氣污染防治法》,或涵蓋VOCs具體內容的單行條例,從法律上VOCs治理的有法可依。
      (2)借鑒發(fā)達經(jīng)驗,盡快制定排放清單及行業(yè)標準,嚴格限制VOCs排放量
      環(huán)境保護部門(mén)應盡快制定VOCs排放清單和行業(yè)標準,以明確企業(yè)的VOCs排放類(lèi)型及排放量。在生產(chǎn)的源頭,要制定行業(yè)的清潔生產(chǎn)標準,函需制定《電子制造業(yè)生產(chǎn)標準》、《涂裝行業(yè)生產(chǎn)標準》等。在排放標準方面,應該修訂《大氣污染物綜合排放標準》、《惡臭污染物排放標準》等,制定   多的VOCS物質(zhì)的排放濃度及監測標準。對于已有的標準,應根據實(shí)際情況,適時(shí)修訂,已使其符合現階段大氣空氣質(zhì)量特別是PM2.5的治理要求。
      (3)引進(jìn)技術(shù),淘汰落后的生產(chǎn)設備
      技術(shù)的革新,對于從源頭上減少VOCs的排放至關(guān)重要。在制定企業(yè)的環(huán)境影響評價(jià)書(shū)時(shí),應要求VOCs的工藝生產(chǎn)、使用及治理的相關(guān)措施。按照清潔生產(chǎn)的要求,不斷淘汰落后產(chǎn)能的技術(shù),采用符合現行   通用的技術(shù)指標及工藝流程,從源頭上盡可能削減VOCs物質(zhì)的使用與排放。對于生產(chǎn)中不得不排放的VOCs,應采取適合本企業(yè)的治理措施,使生產(chǎn)效益與環(huán)境效益、社會(huì )效益盡可能的統一另外,在政府層面上,應該鼓勵本地區企業(yè)不斷的采取環(huán)境友好的技術(shù)手段,適當減免稅收,增加財政支持,降低清潔生產(chǎn)企業(yè)的額外負擔。
      (4)加快構建政府、企業(yè)及公眾三方共同監督管理機制
      對于VOCs的治理,需要全社會(huì )的共同努力。應積極構建政府、企業(yè)及公眾三方相互監督管理的機制。   先,政府應該監督監測企業(yè)排放污染物的數量、種類(lèi),對于超標排放的企業(yè),應采取經(jīng)濟、行政手段予以懲處。政府還應向公眾發(fā)布對于排放VOCs企業(yè)的相關(guān)數據及其采取的有關(guān)措施,以便公眾   好地參與VOCs的管理與治理。其次,企業(yè)應主動(dòng)向政府和公眾公布其排污情況及減排進(jìn)程,自覺(jué)接受政府和公眾的監督。由于公眾是良好環(huán)境的受益者,也是惡劣環(huán)境的受害者,因此,需要擔負起監督的責任。不僅要監督企業(yè)的行為,   要監督政府的執法行為。在三方共同管理機制中,應充分發(fā)揮非政府組織、環(huán)境保護公益組織等第三方監督功能,政府、企業(yè)及公眾三方監督管理機制的實(shí)施。
      (5)利用經(jīng)濟手段控制VOCs的排放量,實(shí)行VOCs污染物總量控制
      經(jīng)濟手段例如稅收和排污收費制度在治理VOCs等環(huán)境污染物時(shí)具有的作用。稅收和排污收費制度的關(guān)鍵在于稅和費的多少。應通過(guò)測算,   先獲取企業(yè)排放VOCs的治理成本,然后針對其排放量收取高于排放量治理成本的費用,這樣才能刺激企業(yè)進(jìn)行自我治理。如果收取的稅和費低于企業(yè)污染治理成本,即違法成本過(guò)低,將會(huì )導致企業(yè)敢于違法,起不到經(jīng)濟手段的應有作用。在我國,如果開(kāi)始實(shí)行稅收和收費等經(jīng)濟獎懲,一方面將會(huì )產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益,另一方面也可實(shí)現各區域“十二五”減排目標。
      (6)引導公眾走綠色生活、低碳生活,減少日常生活中VOCs的排放
      當前,我國各類(lèi)機動(dòng)車(chē)保有量已經(jīng)超過(guò)1億,污染危害嚴重,由汽車(chē)尾氣排放產(chǎn)生的VOCs不可忽視。應在全社會(huì )大力倡導綠色出行,多乘坐公共交通,從而減少環(huán)境污染。其次,隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展,人們越來(lái)越重視自身生活環(huán)境的,由此產(chǎn)生了房屋過(guò)度裝修裝演等浪費現象。這種現象不但浪費了大量資源,而且增大了室內空氣VOCs的排放,造成室內污染和健康危害。因此,應倡導低碳裝演,綠色裝修等理念,使家庭的裝修盡可能簡(jiǎn)單大方、美觀(guān)。在農村地區,應鼓勵日常生活燃料結構的轉變和推動(dòng)綠色農業(yè)的建設,構建美麗鄉村。
      二、廢氣治理的發(fā)展方向及應用
      1、變廢為寶的生物分子轉換
      對環(huán)境污染治理的重視和VOC廢氣處理過(guò)程中的經(jīng)驗總結,近年來(lái)我國在廢氣治理技術(shù)上取得了新的突破和進(jìn)展,即運用生物分子轉化法去除VOC廢氣、這種技術(shù)可以直接將廢氣中的物質(zhì)運用生物分子進(jìn)行轉換,變廢為寶,轉變成可利用的物質(zhì)。不僅成本低廉,上手快,操作簡(jiǎn)單,而且適用范圍和面積較大,是未來(lái)應該扶植和推廣的技術(shù)。
      2、物質(zhì)提取與隔離法治理
      這種技術(shù)旨在將VOC廢氣中的物質(zhì)進(jìn)行提取和隔離,并將剩余氣體中的其它物質(zhì)進(jìn)行回收利用,不僅達到了廢氣的回收利用,也可以減少氣體排入大氣后對環(huán)境造成再次污染。由于投資成本大,因此它一般多適于VOC廢氣含量高,提取和利用的價(jià)值較高的行業(yè)、隨著(zhù)我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和技術(shù)的不斷   新,物質(zhì)提取與隔離法治理將會(huì )被逐漸廣泛應用。
      3、利用光催化分解式治理
      這是目前一種較為的利用催化劑在光照作用下進(jìn)行分解廢氣的治理技術(shù),其中使用為廣泛的催化劑是催化效果強,并且無(wú)公害的半導體材料。這種材料的催化劑,   性較高,因此應用的實(shí)踐性較為廣闊、隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步和科技的不斷發(fā)展   新,一種   為環(huán)保和節能的催化材料正在興起并漸漸被人們熟知和應用,那是新型納米材料,它的取材和用料   加的環(huán)保和   ,是化學(xué)科技在VOC廢氣治理技術(shù)上取得的新進(jìn)展和新突破。
      VOC廢氣治理技術(shù)的興起和不斷進(jìn)步有非常重要的意義、每一種廢氣處理技術(shù)都是優(yōu)點(diǎn)與不足并存的,我們應該揚長(cháng)避短,取其精華,棄其糟粕、結合環(huán)境治理的實(shí)際情況,選擇合適的VOC廢氣處理技術(shù),才能將環(huán)境污染危害降到低,還給人們生存和發(fā)展一個(gè)美好的家園。 

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